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北大学者姜明安新土地管理法预计明年才出台万芳

发布时间:2020-02-14 12:38:44 阅读: 来源:感应器厂家

北大学者姜明安:新土地管理法预计明年才出台,

新的土地管理法,年底有可能提交上会,但新土地管理法预计明年才能出台。北京大学法学院教授姜明安在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

此前有消息人士透露,发改委、国土部等部委日前正积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等领域的改革,制定相关配套政策,以促进城镇化健康发展。

该人士称,为实现农民土地流转,相关部委正抓紧建立健全农村产权确权、等级、颁证制度,依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。农村土地承包经营权确权登记技术标准有望年底出台。

去年11月,国务院常务会议讨论通过《土地管理法修正案(草案)》,并提请全国人大常委会审议。但在接下来的十一届全国人大常委会第三十次会议审议中,土地管理法草案并没有通过。《草案》删除了现行法律第47条中按土地原有用途补偿和30倍补偿上限的规定,确定了公平补偿原则,但对如何计算补偿数额未明确规定。

今年3月、4月、6月,已经召开三次全国人大常委会。预计于今年10月召开的十八届三中全会,会对土地管理法进行讨论。

姜明安表示,经过 定调 后,全国人大常委会才可能开始讨论。按照这个程序,也就是一年时间,最少也得7-8个月时间,才能够出台。

7月22日,在武汉农村综合产权交易所考察时,习近平表示,如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制,既保障基本农田和粮食安全,又通过合乎规范的流转增加农民收入?一系列问题在下一步改革中要好好研究。

如何调整土地管理法,尤其是在集体所有制的前提下进行调整,是一个需要慎重考虑的问题。这其中需要平衡的内容很多:一方面,要保障国家的粮食安全;另一方面,还要确保城市发展所需要的土地;还要解决城镇化融资问题,减少政府对土地收入的依赖。

姜明安主张,进行土地制度的调整,不能损害基本农地,要保障18亿亩耕地红线。关键还是得做好土地规划。未来应该探索建立农村产权交易市场,大部分土地可以采用市场交易的方式。

中国土地学会副理事长黄小虎也认为,应允许农村集体建设用地,特别是经营性的建设用地进入市场。

黄小虎表示,由过去农地价格补偿,改为市场价格补偿,这是符合市场规律的。不过能不能做到,就有待斟酌了。

(一财网)

(编辑:地产福建网综合)

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